摘要：無論是政府監(jiān)管部門、新興的售電企業(yè)、電網公司還是用電的用戶，在新一輪的售電側改革中均需采取相應的措施，使自身在售電側改革中獲得的效益。隨著《戰(zhàn)略》的頒布，售電側的改革不僅僅是“售電"改革，也是一場能源消費革命，通過推動建立綜合性的能源系統(tǒng)，實現(xiàn)多能互補、可持續(xù)的能源發(fā)展模式。

關鍵詞：電力體制改革；售電側；應對策略

 

        在售電側市場的核心運營理念中以發(fā)電、配電、送電及售電作為核心元素，在售電側市場的體制改革中，依然是圍繞四大核心元素作為基礎而進行。根據目前我國的實際國情而言，我國國內基本達成了對于配電與電力傳輸?shù)膰袎艛啵⑶以诖诉^程中不斷進行電力市場及電力企業(yè)的深化改革。在電力市場金融運行環(huán)境下，發(fā)電體系與售電體系具備有一定的市場競爭性，因此在售電側市場的核心改革理念中，應當將配電與電力傳輸作為售電企業(yè)體制改 革的基礎資源支撐。同時針對如今市場中的綠色用電、智能用電及高效用電作為核心發(fā)展方向，將售電側市場體制改革發(fā)展與基礎資源利用進行有效的結合，方可作為售電側市場體制改革的核心理念。

 

2.1獨立售電主體面臨的挑戰(zhàn) 

      電改9號文對于獨立售電主體的各類主體行為做出較為詳盡的規(guī)定，涵蓋采購、批發(fā)、零售等諸多方面，對其經營行為的限制規(guī)則也較多，這也導致獨立售電主體可能會存在利潤空間有限的問題。雖然政策鼓勵社會資本投資成立售電公司，但是投資的前提在于*的預期，目前關于獨立售電主體的投資預期不容樂觀。此外，獨立售電企業(yè)相對于傳統(tǒng)的企業(yè)而言，沒有實物資產、技術門檻不高、大多不提供物理性服務，更多依托于銷售環(huán)節(jié)，相對于擁有實體資產和技術積累的電網公司和發(fā)電企業(yè)，其競爭優(yōu)勢不夠明顯。對于社會資本投資成立的售電主體而言，國家電網公司是否參與競爭性售電業(yè)務將對獨立售電主體的生存產生重大影響：國網擁有電力物理性服務，各類獨立售電主體要依賴于國網的配合方可參與電力市場交易，因此若國網作為競爭性企業(yè)和獨立售電主體參與競爭，則很難保證電力市場的公平性。對于這個問題，獨立售電企業(yè)一方面可以依賴于國家出臺相關政策以保障公平競爭，另一方面，獨立售電企業(yè)可以利用自身的大數(shù)據資源，為用戶提供節(jié)能減排、提高用電效率、優(yōu)化負荷曲線等服務，以贏得用戶的青睞。

2.2電網公司面臨的挑戰(zhàn) 

       我國目前電力市場規(guī)定發(fā)電企業(yè)應當按照電網公司調度部門的要求參與電網的調頻、調峰等。但提供輔助服務，對發(fā)電企業(yè)而言，更多的是一種責任和義務，參與調頻、調峰，勢必會影響發(fā)電企業(yè)的電力銷售，進而影響其收益。實行新電改，推行大用戶直購電，發(fā)電、售電環(huán)節(jié)獨立，不再受電網公司的制約。因此，如若沒有良好的監(jiān)督措施，將可能影響發(fā)電企業(yè)對電網調度命令的正確執(zhí)行。同樣，在電力供應緊張情況下對售電側限電也存在這一問 題，從而增加電網調度的難度。 

 

2.3發(fā)電企業(yè)組建的售電主體面臨的挑戰(zhàn) 

      發(fā)電企業(yè)成立的售電企業(yè)，總體上缺乏用戶服務經驗，其以往業(yè)務大多針對一些大用戶的直供電業(yè)務，對多元化用戶服務業(yè)務方面的經驗不足。發(fā)電企業(yè)組成的售電服務公司需要在技術方面積累新能源服務、節(jié)能減排業(yè)務等方面的經驗，同時加強隊伍建設，加強售電資產管理、營銷、計量等專業(yè)人才培養(yǎng)，在售電業(yè)務實踐中加強學習探索，發(fā)揮自身發(fā)電優(yōu)勢的同時改善營商環(huán)境，提供售電服務。此外，發(fā)電企業(yè)也應當勇于承擔社會責任，保障國家電力安全。

 

3.1制定合理的考核方式推行綠證交易 

        政府和監(jiān)管部門在強化用戶購買綠電意識外，還需要制定一些措施和約束保障綠證制度的推進，即可以通過強制配額的方式推進綠證制度的實施。目前基于綠色能源發(fā)電配額和綠證交易制度下的考核思路可分為以下兩類：考核電網公司的配額，通過電網的配額分配綠色電力，目前國外電力市場有些采用這一方式；考核發(fā)電企業(yè)的配額，發(fā)電企業(yè)承擔部分的綠色電力的銷售任務，通過一定的交易或者銷售保障綠色電力的配額。目前我國綠證制度尚處于萌芽時期，除了需要加大對綠色能源的宣傳外，還需要制定一系列的鼓勵激勵政策，如可以通過獎勵企業(yè)綠色認證榮譽，給予認購綠證企業(yè)補貼獎勵優(yōu)惠等方式，獎勵相應的個人或者企業(yè)，提高用戶主體的參與度。

3.2保證用戶的正當權益 

       電改9號文的核心訴求是節(jié)能減排。售電側市場改革的競爭機制應當能夠進一步提高用戶的服務體驗，促進用戶節(jié)能減排，提高用電效率，而不是通過競爭實現(xiàn)售電量的非理性增長。因此要加強對售電機構的監(jiān)管考核，考察售電機構在用戶用電效率、供電可靠性、節(jié)能減排效益等方面的改善，制定嚴明的獎懲制度，保障電力市場的和諧穩(wěn)定發(fā)展，對于違規(guī)行為應當及時處理。此外，政府監(jiān)管部門應將需求響應工作納入政府考核和售電企業(yè)電力需求側 管理考核指標體系，調動政府和售電企業(yè)的積極性。監(jiān)管機構應保證售電公司對用戶的普遍服務，使用戶的正當權益得到保障，充分保障各類用戶的選擇、知情權，對于擾亂市場定價的售電機構及時進行規(guī)范懲處，同時也要維護合法合規(guī)的售電公司的合法權益。 

3.3提供各種增值服務，提高產業(yè)競爭力 

       為了吸引更多的用戶，提高企業(yè)的產業(yè)競爭力，售電企業(yè)除基礎的售電服務外，還可提供但不限于如下配套增值服務：可考慮與建筑行業(yè)、材料行業(yè)等相關產業(yè)進行深度合作，未來可推廣建筑改造、材料升級等可有效提升用戶節(jié)能效益的工程服務，實現(xiàn)建筑、材料行業(yè)的深度變革；可考慮與智能家居、智能計量等相關產業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，鼓勵相關的用戶安裝智能家居和智能計量表計，在提升用戶的用電管理水平的同時，可利用智能設備進行深度用戶分析，進一步提供用戶服務水平；可考慮與風電、光伏等新能源產業(yè)優(yōu)化合作，向用戶推出分布式新能源的咨詢、安裝、維護和計量等服務，考慮推出綜合能源服務，提高能源服務的多樣性和多元化；考慮向用戶推出需求響應服務，從而聚合其需求響應資源，各售電公司可作為用戶代理商參與電力市場競爭，實現(xiàn)用戶、代理商、服務商等多方面的共贏。 

3.4重視合理規(guī)劃，提高投資效益 

       以往電力公司對規(guī)劃的重視程度不足，變電站建設、線路建設隨意性大，導致電網投資浪費和重復改造。隨著電力負荷的增長和用戶需求的多元化，為了保障更好的服務水平，各供電公司在規(guī)劃方面需要加強重視，為未來發(fā)展提供充足的備用容量和發(fā)展空間。目前需要尤其重視新建變電站智能化水平和網架結構的優(yōu)化程度，合理規(guī)劃建設，既要保證電力輸送容量裕度，也要提高生產利用水平，掌握好投資和收益的比率，確保投資效益，進一步完 善電網架構，提高電網服務水平。

 

       安科瑞為售電公司提供了諸多解決方案用于解決痛點問題，輔助售電公司更準確預測用戶的用電量，降低人力成本，提高服務效率，為綜合能源服務提供軟、硬件一站式服務。

4.1 AcrelCloud-1000變電所運維云平臺

       安科瑞變電站運維云平臺依托物聯(lián)網技術以數(shù)字化手段監(jiān)測數(shù)以百計的用戶變電所運行狀況，可以較低成本采集用戶變電站的數(shù)據匯集到云平臺，提供24小時不間斷的實時數(shù)據服務，包括用戶用電量歷史數(shù)據采集記錄、變電所環(huán)境參數(shù)等。通過邊緣計算網關和云平臺分析功能，充分挖掘用戶數(shù)據價值，并通過云平臺、手機APP等方式實時告知用戶配電系統(tǒng)存在隱患和事故，快速派單消缺搶修，便于售電公司為用戶提供快捷的服務。

4.1.1提高負荷預測精度，減少偏差考核

        運維平臺通過4G或互聯(lián)網采集用戶配電系統(tǒng)數(shù)據，包括電流電壓功率電能等數(shù)據，并形成日報、月報、年報以及歷史曲線、同比環(huán)比分析比較等，使售電公司掌握用戶的用電習慣和歷史數(shù)據，更準確的了解用戶實際用電量，為預測未來用電量提供依據，同時也可以為用戶提供用能數(shù)據服務。

4.1.2閉環(huán)運維服務，降本增效

        運維平臺除了實時采集電氣數(shù)據外，還可以采集用戶變電站開關狀態(tài)、變壓器負荷率和組溫度、環(huán)境溫濕度、煙霧、浸水、視頻、門禁信息，發(fā)生異常情況會及時通過APP和短信向運維人員發(fā)出報警信息，并可生成派工單，通過GPS定位服務情況，快速排除故障，縮短故障停電時間，為用戶提供運維服務，提高用戶粘性。  

4.1.3能效分析，提供數(shù)據服務

        平臺可按照配電回路、區(qū)域、分項、部門統(tǒng)計日、月、年用電數(shù)據，并進行同環(huán)比分析，同時系統(tǒng)提供分時段電能及費用統(tǒng)計、實時需量、四象限電能、平均功率因數(shù)計算等功能，為用戶提供多維度數(shù)據服務。

4.1.4數(shù)據對接

       運維平臺可以和售電平臺或者其它第三方平臺數(shù)據無縫對接，實時提供電力交易競價信息，及時獲取電價信息和交易情況。

4.1.5用戶診斷報告

        運維平臺自動生成用戶用電及運行診斷報告，對用戶配電系統(tǒng)運行情況提供周期性診斷報告，總結配電系統(tǒng)運行情況，提出改進建議。

4.2 Acrel-5000Cloud能源管理云平臺

        Acrel-5000Cloud能源管理云平臺可為售電公司針對園區(qū)或者眾多用戶的綜合能源服務提供數(shù)據支持和節(jié)能建議。

平臺采集用戶電、水、氣、冷熱量等能源消耗數(shù)據和光伏、風力、儲能等新能源數(shù)據，對用能數(shù)據進行分析，按照區(qū)域、部門、用電設備類型進行細分，提供同比、環(huán)比分析比較和用能數(shù)據追溯，同時可以提供尖峰平谷各時段用能數(shù)據和報表，幫助用戶梳理能源賬單明細和制定能源績效考核。

4.3 AcrelCloud-3200預付費管理云平臺

        隨著電改的進一步深入，除了工業(yè)企業(yè)外，未來居民用電和商業(yè)用電都會逐步開放，售電公司也會參與到居民和商業(yè)用戶的售電交易，安科瑞預付費云平臺可為售電公司提供先交費、后用電的方案，并且為用戶自助繳費提供支持。

安科瑞預付費管理云平臺為居民小區(qū)、商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店式公寓、學生宿舍以及連鎖超市提供用電預付費和用電安全管控解決方案，目前已經成功在上述各場景得到廣泛的應用并已經穩(wěn)定運行多年。

 

4.4 AcrelCloud-6000安全用電管理云平臺

        用電安全是綜合能源服務的一個重要環(huán)節(jié)，保障用戶的用能安全至關重要。安全用電管理云平臺對電氣引發(fā)火災的主要因素（線纜溫度、漏電電流、負荷電流、電壓）進行數(shù)據跟蹤與統(tǒng)計分析，通過2G/NB-IOT/4G方式采集現(xiàn)場數(shù)據，及時發(fā)現(xiàn)電氣線路和用電設備存在的安全隱患（如：線纜溫度異常、過載、過壓、欠壓及漏電等）并通過短信、APP推送、自動語音呼叫等方式及時預警，有效防止電氣火災的發(fā)生。系統(tǒng)可以顯示所有監(jiān)測點位的漏電電流等電氣參數(shù)和線纜溫度，并支持巡檢記錄和派單操作，提供安全隱患分析報告，實時評估企業(yè)用電安全狀態(tài)。

 

4.5 AcrelCloud-9000電動車（電瓶車）充電樁運營管理云平臺

      充電樁業(yè)務越來越多出現(xiàn)在售電公司的業(yè)務清單中，有助于幫助售電公司平衡偏差的同時也能獲取更多利潤，相輔相成。

4.5.1資產管理

      充電樁運營管理云平臺幫助售電公司實時監(jiān)測充電樁運行狀態(tài)，包括安裝地點、數(shù)量、充電樁空閑/使用狀態(tài)、故障信息等。

4.5.2交易管理

       充電樁運營管理云平臺為需要充電的用戶導航尋樁，提供預存電費充電、掃碼充電等結算方式，解決充電難、管理難和收費難的問題。

4.5.3安全管理

      近來電瓶車相關的安全和火災事故頻發(fā)，成為生命和財產安全隱患。政府部門發(fā)文對電瓶車火災的整治都放在規(guī)范停放和充電行為上。安科瑞充電樁運營管理云平臺除了資產管理和交易管理功能外，還提供充電安全管理功能，包括充電樁漏電、溫度的監(jiān)測，有助于規(guī)范管理電瓶車停放和充電問題。

4.6 產品選型

 

      隨著新一輪電力市場改革的不斷深入，越來越多的電力市場將逐步涌入，促進售電市場的進一步開放，同時也意味著電力市場的主體職能發(fā)生變革。若要推動我國電力市場公平有效競爭，要穩(wěn)步推進售電改革，有序開放售電業(yè)務，從而進一步深化電力體制改革。電改9號文明確指出，管住中間、放開兩頭，開放用戶選擇權，優(yōu)化培育多樣化售電主體，才能進一步完善電力體制改革，發(fā)揮市場在資源配置中的重要作用。

 

[1]范添翼.售電側市場化改革后電力營銷的策略分析[J].現(xiàn)代商業(yè), 2019(32):66-67

[2]常值誠.電力體制改革形勢下售電側應對策略

[3]安科瑞企業(yè)微電網設計與應用手冊. 2020.06版

作者簡介：王晶晶，女，現(xiàn)任安科瑞電氣股份有限公司